泉州市民政局  泉州市老龄办唐嫣 白虎

一、泉州市东说念主口老龄化约略

（一 ）老年东说念主口总量。截止2023年末，全市常住东说念主口888.3万，其中60周岁及以上老年东说念主口133.3万东说念主，占全市常住东说念主口的15 %；65周岁及以上老年东说念主口94.8万东说念主，占全市常住东说念主口的10.67%。全市60周岁及以上户籍老年东说念主口132.2万东说念主，占户籍总东说念主口的17.04%；全市65周岁及以上户籍老年东说念主口91.3万东说念主，占户籍总东说念主口的11.78%。全市65周岁及以上老年东说念主口抚养比15.18 %。

图1  2014年—2023年泉州市60周岁及以上老年东说念主户籍东说念主口数及占全市户籍东说念主口比重

图2  2014年—2023年泉州市65周岁及以上老年东说念主常住东说念主口数及占全市常住东说念主口比重

（二）百岁老情面况。截止2023年末，全市百岁寿星524名，年齿最大者115岁。各地百岁老东说念主数目：南安市150东说念主、晋江市92东说念主、惠安县63东说念主、泉港区60东说念主、安溪县57东说念主、永春县26东说念主、鲤城区22东说念主、石狮市17东说念主、泉州台商区16东说念主、丰泽区10东说念主、洛江区6东说念主、德化县5东说念主。

二、我市老龄业绩发展

（一）老龄服务政策体系

2023年1月12日，市老龄委印发《泉州市贯彻<福建省“十四五”老龄业绩和养老服务体系揣度打算>的实施概念的见告》，围绕推动老龄业绩和产业协同发展、鼓动养老服务体系高质料发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要指标和服务任务。

2023年4月28日，出台《泉州市卫生健康委员会等十一部门对于进一步鼓动医养结合发展的见告》等文献，为加速老龄业绩发展和养老服务体系诞生，鼓动公立医疗机构开展养老服务，擢升老年东说念主健康养老水平提供政策保障等。

2023年7月25日，市民政局结伴市财政局出台《泉州市居家和社区基本养老服务擢升行动名目实施决策》，通过政府、机构、家庭三方协力，强化与失能、部分失能老年东说念主共同生存的家庭照护者作用，建立健全居家和社区基本养老服务高质料发展轨制机制。

（二）老年民生保障

1.养老保障  

养老保障消失范围连接扩大。截止2023年末，全市参加基本养老保障东说念主数628.6万东说念主，比上年末增多14.5万东说念主。其中，参加企业职工基本养老保障东说念主数231.6万东说念主，比上年末增多13.97万东说念主；参加机关业绩单元养老保障东说念主数21.3万东说念主（含退休），增多0.4万东说念主；参加城乡住户基本养老保障东说念主数375.7万东说念主，增多0.13万东说念主；年末企业离退休东说念主员领取基本养老保障东说念主数14.2万东说念主，沿途闭幕待业金依期足额披发。

2.医疗保障 

医保轨制启动总体平稳。截止2023年末，全市基本医疗保障参保东说念主数726.3万东说念主，参保率踏确切95%以上。全市职工基本医疗保障参保东说念主数122.2万东说念主，比上年增多4.7万东说念主，增长4.04 %。其中，退休职工17.3万东说念主，比上年增长4.57%；全市城乡住户基本医疗保障参保东说念主数为604.1万东说念主，比2022年末增多9212东说念主。

全市参保东说念主员享受门诊待遇2207.96万东说念主次，享受入院待遇114.6万东说念主次；资助参保15.99万东说念主，实施门诊和入院调停59.5万东说念主次。全市职工医保城乡住户医保入院政策范围内报销比例永诀达57.82%和67.74%，本色报销比例永诀达76.55%和60.74%，均位居全省前线。

3.永久照管保障

永久照管保障试点成效显豁。搭救晋江、石狮市先行先试开展永久照管保障试点服务。截止2023年末，晋江市长护险参保东说念主数33万东说念主，累计为2725名待遇对象提供失能照管服务近24万次；为1166个待遇对象提供援助工具补助租购服务近5.8万件次，为3625名未参保失能东说念主员提供免费服务试体验3.5万次，为11个村居的轻度和失能高风险东说念主群提供失能防卫扰乱服务，大众服务温暖率达到100%。石狮市参加永久照管保障东说念主数共1804东说念主，享受待遇东说念主数32东说念主，评定重度失能东说念主员34东说念主，提供永久照管服务2558东说念主次。

我市探索建立具有泉州特质的永久照管保障轨制蜕变，并积极向省医保局争取将我市纳入国度永久照管保障试点城市。

4.基本生存调停

社会调停服务稳步鼓动。截止2023年末，全市城市最低生存保障对象10206东说念主，其中老年东说念主2321东说念主，比上年末增多283东说念主。全市城乡最低生存保障平均秩序为每东说念主每月882元；全市农村最低生存保障对象8.2万东说念主，其中老年东说念主18709东说念主，比上年末增多1431东说念主。全市城乡特困东说念主员6060东说念主，其中老年东说念主3763东说念主。

（三）养老服务体系

1.养老服务供给

截止2023年末，我市诞生便民生存圈35个。获评宇宙第三批城市一刻钟便民生存圈试点城市，鲤城新峰、丰泽圣湖、洛江万福、晋江华泰、石狮新湖等5个社区获评首批福建省一刻钟便民生存圈社区。举办城市一刻钟便民生存节5场。实施农贸市集擢升检阅三年行动，中心市区推动6个农贸市集检阅，完善社区副食物流畅体系。

2023年，我市被民政部、财政部列入居家和社区基本养老服务擢升名目地区，为我省这次独一入选名目地区，赢得中央专项补助资金2839万元。

截止2023年末，全市共有各样养老机构和要害2837所， 养老床位算计5.5万张，养老机构照管型床位占比提高到90.58%，每千名老年东说念主领有养老床位数达41.65张。建成2个县级示范性居家社区养老服务相聚，居家社区养老服务照料中心94所，街说念和中心城区州里消失率达100 %。新建社区镶嵌式养老服务机构52所，全市示范性长辈食堂达265个，建有居家养老服务站、农村幸福院老年东说念主行动中心等养老服务要害2109处，养老服务要害建制村消失率达103%。鼓动社会力量、民营企业成为发展主体，全市民养分老床位占比超90%。全市共有注册登记商酌范围包含养老服务的企业达448家，涉老类社会团体共有1013家，民非企业60家。     2.福利兜底保障 

截止2023年末，全市享受乐龄津贴的老年东说念主1.5万东说念主。全市累计完成艰涩老年东说念主家庭适老化检阅7529万户，将通盘合乎要求的艰涩老年东说念主纳入低保、特困对象范围。全市每个县（市、区）至少建有1所专科照护失能、部分失能特困东说念主员的县级扶养服务要害，702名有入住意愿的特困扶养老年东说念主闭幕应养尽养。

3.服务质料监管 

养老服务质料水平冉冉擢升。截止2023年末，勾通4年开展养老服务质料诞生和“双就地、一公开”。结伴驻局纪检监察组，开展养老服务不范例、质料不高“点题整治”专项治理服务。落实秩序体系，开展星级评定与奖补，全市共评出五星级和四星级养老服务机构和要害49所、95所，全市三星级及以上农村幸福院724所，披发五星级、四星级奖补资金735万元。召开养老系统消防安全秩序化会议，开展从业东说念主员消防安万能力专题培训，保障擢升行业消防安全经管水平。鼓动全市111家住东说念主养老机构消防安全服务，共排查各样安全隐患2987个，整改率92.1% 。

4.东说念主才队列诞生

截止2023年末，全市开展养老行业从业东说念主员免费培训3.5万东说念主次。全市深化校企归拢，提供110多个岗亭。打造泉州市华光养老服务中心、泉州江南老年颐乐土、晋江市社会福利中心等3家省级养老服务东说念主才实训基地。出台在养老机构从事康复照管等大中专毕业生膏火奖补和一线从业东说念主员入职岗亭奖补引发政策，每东说念主最高补助1.2万元，已下拨奖补资金34万元。

（四）老年健康服务

1.老年健康服务体系

老年健康服务供给接续强化。市卫健委组织实施国度本全球卫生服务老年东说念主健康经管服务和老年健康与医养结合服务经管名目。把老年东说念主动作家庭大夫签约服务要点东说念主群，优先签约、优先服务。组织开展老年心理爱护、养分改善、口腔健康、自在防治促进专项行动。全市有9个宇宙老年心理爱护名目试点。加速推动老年医疗照管服务发展。接续推动老年友善医疗机构诞生。组建老年医学临床商酌的协同创新相聚，擢升老年疾病界限临床商酌能力。组织实施2023年宇宙老年医学东说念主才培训名目和牢固疗护东说念主才能力擢升名目。市残联接续鼓动残疾东说念主精确康复服务行动，2023年共有1.6万名老年残疾东说念主得到康复服务。

老年健康宣传老师普通开展。市卫健委在南安市举办2023年“宇宙老年健康宣传周”启动典礼行动。实施老年健康修养促进名目，丰泽区被省卫健委笃定为2023年老年养分改善行动试点社区。市卫健委、丰泽区卫健局结伴举办老年养分改善行动启动典礼暨老年健康宣传周服务行动，宣传老年养分健康常识，引导老年东说念主诞生育分健康意志。在晋江市长远实施老年东说念主失能失智防卫扰乱名目。积极开展老年健康科普服务，市科协结伴市民政局、卫健委等牵头在鲤城区、石狮市、德化县试点开展泉州市“银龄科普”行动，聚焦老年东说念主日常生存场景，助力老年东说念主走进数字生存，擢升科学健康养生、防止金融电信讹诈等能力。

2.医养结合 

2023年，不才层医疗卫渴望构接收健康服务的65周岁及以上老年东说念主数达65.5万东说念主，65周岁及以上老年东说念主健康经管率达74.79%。

截止2023年末，全市老年医学科的二级及以上概括性病院

14家，占比67.56%。建成老年友善医疗机构的概括性病院197家，牢固疗护服务在全市推开。

截止2023年末，全市共有医养结合机构24家，其中，具备医疗卫渴望构天赋并进行养老机构备案的医养结合机构9家；医疗卫渴望构与养老服务机构建立签约归拢关联648对。

（五）银发经济   

1.老年用品产业。 我市积极鼓动老年用品产业发展。市工业和信息化局搭救九牧厨卫股份有限公司智能坐便器、老有福卫生用品厂成东说念主纸尿裤、舒华体育股份有限公司老东说念主跑步机、好意思佳爽（中国）有限公司成东说念主纸尿裤等居品报告并见效入选工信部2023年老年用品居品履行目次。2023年，市市集监管局配合省级开展成东说念主纸尿裤居品性量监督抽查13批次，沿途及格，及格率100%；成东说念主纸尿裤市级居品性量监督抽查2批次，沿途及格，及格率100%。

2.健康养老产业。聪慧健康养老产业接续发展。泉州江南老年颐乐土（泉州市如善康养中心）、安溪县社会福利中心（安溪县明爱福利养老院）、泉港区中心敬老院（泉港区龙东说念主伍心家园养老院）、晋江市社会福利中心（晋江青鸟颐居怡养苑）、南安市社会福利中心（南安市龙东说念主伍心家园福利养老院）等5家养老机构入选2023年福建省聪慧养老院履行目次。

3.康复援助工具产业。加速鼓动康复援助工具产业发展。截止2023年末，市残联全面实施残疾东说念主基本援助工具适配补贴轨制，共有1604名残疾老年东说念主得到援助工具适配服务。

2023年，泉州金融监管分局推动全市（内）东说念主身保障公司为65万东说念主次提供交易养老保障居品保障，保费收入22.92亿元；将专属交易保障养老保障转为常态化业务商酌，专属养老保障保单  29395件，保费界限5.69亿元。

（六）老年友好型社会

1.老年宜居环境 

老年宜居环境诞生提质增量。2023年，市住房城乡诞生局效劳打造丰泽东海街说念和泉港区山腰街说念两个省级“为民办实事”无阻碍要害样板街说念名目，以闭幕劣势东说念主士、老年东说念主等独特群体“出得了门、下得了楼、办得了事、就得了医、游得了园”指标，完成102个点位无阻碍要害检阅，总投资1338万元。2023年，全市推动老旧小区加装并投用电梯76部。

截止2023年末，全市完成5个公交站台适老化检阅，鼓动5条敬老爱老公交专线，参预91辆低进口低地板公交车，实行65周岁及以上老年东说念主乘坐公交优待。

截止2023年末，市退役军东说念主事务局鼓动犯休所老旧小区检阅，完成检阅2个。市残联参预1158.4万元为2597户残疾东说念主家庭实施无阻碍检阅，其中残疾老年东说念主1248户。

泉港区界山镇东张村、石狮市鸿山镇东埔三村、晋江市深沪镇运伙村、南安市霞好意思镇四黄村、安溪县凤城镇文昌社区、德化县南埕镇许厝村等6个社区（村）获国度卫生健康委、宇宙老龄办定名为2023年“宇宙示范性老年友好型社区”。

2.老年东说念主社会参与 

接续推动老年老师高质料发展。全市各级老年大学（学校）进展老年老师主阵脚作用，截止2023年末，全市已办各级老年大学（学校）2583所，市、县、乡三级建校率达100%，村级建校率95%以上，在校学员34.8万东说念主，占全市老年东说念主总额29.4%，普及率入学率连接居全省、宇宙前线。全市共诞生250个示范性下层老年云尔老师收视点，创建50个高水平的老年灵通（互联网）大学老年老师示范点。

建强用好银发东说念主才队列。进展银龄上风，深化“头雁工程”，2023年度表扬和授牌97名“刺桐银发头雁”，彩选692名银发东说念主才进入市级“银发东说念主才库”，440东说念主入选省级“银发东说念主才库”。打造省级“离退休干部‘六好’示范党支部”17个、省级“银发前卫服务室”13个、评比省级“离退休干部党员传承红色基因学习老师基地”12个、全省离退休干部“乡村振兴带领员”13名、省级“党的创新表面离退休干部宣传小分队”14支。“党建＋”邻里中心老党职服务室增至705个，评比泉州市“前卫老党职服务室”30个，优选各样特长的银发东说念主才3391名。成立448支桑榆志愿服务队，引导6980多名离退休干部为助力21世纪海丝名城诞生孝顺“银发力量”。

促进老年东说念主充分参与文学行动。加强城乡社区、医养结合机构、各样养老服务要害、口袋健身公园等配套完善适老适残的体育健身要害开导。饱读舞和搭救全球通顺场所要害免费、低收费向老年东说念主灵通。各地旅游景点对老年东说念主门票实行减免优惠政策。履行体医交融，创建“体医教研交融”实际基地，将通顺扰乱纳入老年东说念主慢性病防控与康复决策，商酌履行中医传统通顺名目步场地法。市体育局履行科学体育健身名目8大类108项，培训健身提醒员1000多名，其中，省级400多名，市级600多名。全市现存老年健身提醒站（点）3895个，其中，市、县两级老体协提醒总站14个，州里（街说念）提醒站178个，专委会提醒站108个，社区（村）老年健身提醒站（点）3592个。组织县级老年东说念主健身疏导行动200场次，参加比赛疏导2万东说念主次，评出“老年东说念主健身康乐家园” 102个，创建率65%，评出“老年东说念主健身康乐家园” 示范单元12个。

疼爱市老科协创新科普。组织编撰世遗泉州“海丝名城”科普丛书，启动“科普进民企”系列行动和“银龄科普行动”，助力全民科学教悔擢升；组织人人撰写调研报告提议，供市政府关联部门决策参考，为经济诞生保驾护航。

推动市老促会帮促老区村。每年笃定10个挂钩帮促老区村发展示范名目，助推老区村产业振兴、基础要害改善、全球服务配套和红色遗存保护，通过在老区举办农民丰充节暨龙门茭白生存节、“最好意思采茶女”大赛等面孔，打造区域农居品销售品牌，全力助推立异老区全面振兴发展。

进展下层老年协会伏击作用。在民俗民情上，晋江市东石镇白沙村和郭岑村存在嫌隙多年，镇里牵头两村的村两委和老年协会成立烧毁旧俗阻止的服务专班。两村的老年协会会长共同摔碗为誓，认真烧毁两村150多年欠亨婚的习俗。

长远开展银龄志愿服务。饱读舞有要求、专诚愿的老年东说念主以志愿服务面孔参与下层民主监督、改俗迁风、纠纷结伴、文教卫生、体育健身等行动。依托社区（村）“老党职服务室”“银发前卫服务室”等阵脚，结合创建“宇宙示范性老年友好型社区”行动，为老年东说念主参与“夕阳红巡缉”、互助养老、全民参保、扶残助残等提供便利，饱读舞老年志愿者参与走访爱护独特艰涩老年东说念主、残疾东说念主，搭救具备相应要求的老年东说念主参与农村留守儿童和窘境儿童爱护服务行动。同期，团市委擢升下层后生志愿服务组织为老志愿服务能力和水平。市妇联常态化鼓动巾帼志愿者助老行动。

3.经管老年东说念主利用智能技巧艰涩问题

实施“聪慧助老”行动。泉州市出租汽车协会牵头组建100部爱心出租汽车车队。95128热线启动以来，已招待300多单老年东说念主约车服务。

市通讯经管办公室接续鼓动行业适老化服务升级及无阻碍要害诞生。截止2023年末，全市200家线下实体营业厅（含归拢营业厅）开设老年东说念主优先服务专席，爱心专席消失率100%；全市192家线下实体营业厅（含归拢营业厅）建立了无阻碍通说念，为行动未便老年东说念主招揽并转派线下上门服务1.6万东说念主次。组织开展数字适老化中国行（福建站）行动。全市电信开展惠老专场行动135余场，消失跳动1.2万东说念主次。老年东说念主专属优惠资费累计达29.2万东说念主，累计让利5404.8万元。市东说念主社局完善社保卡申领服务，拓展社保卡全球服务场景，优化老年东说念主通过社保卡办理就医购药服务及交通出行功能，充分利用电子社保卡“亲情服务”功能，匡助不会操作智高东说念主机的老年东说念主进行社保待遇履历认证和查询。市卫健委将“聪慧助老”服务列入年度服务要点，塌实有用鼓动。全市各级卫健系统成立“聪慧助老”服务专班，重在经管老年东说念主在利用智能技巧中遭遇就医便利问题。 

全市闭幕了电视开机平直进入全屏直播，并取消了开机时的交易告白。有用经管了老年东说念主不雅看电视操作复杂以及开机恭候时辰长等问题，显贵擢升了用户的不雅看体验。   

鼓动健康科普助老。完善老年健康促进与老师相聚诞生。依托专科全球卫渴望构、医疗机构、下层医疗卫渴望构开展健康经管服务，变成“市-区-街说念-村居-家庭”的健康促进与老师相聚。开展老年东说念主智能技巧讲座，推动老年东说念主群掌抓必备的健康手段和信息修养等。结合开展“敬老月”和老年健康宣传周、老年东说念主视觉、口腔健康促进行动等行动，向老年东说念主偏激照护者加强壮康老师，普及健康常识；在泉州晚报专版、泉州播送电视台专栏开设老年健康专题，扩大老年健康老师服务范围；泉港区老年健康老师宣讲团、晋江市老年健康讲师团长远各社区（村）、老年协会、老年学校等开展健康老师宣道行动。全市开展主题为“科普赋能 乐享银龄”的“银龄科普行动”进社区行动在全市各医疗机构，身着红马甲的志愿者们在导诊台、诊区等位置，耐烦性为到院的老年一又友作念科普，并带领其使用手机申领电子卡进行预约挂号。

        4.养老孝老敬老氛围

接续营造养老孝老敬老精采氛围。市老龄委以“实施积极嘱托东说念主口老龄化国度政策，鼓动无阻碍环境共建分享”为主题，组织开展2023年宇宙“敬老月”行动。市委宣传部、漂后办组织引导干部职工、浩大市民、中小学生和未成年东说念主依托新时间漂后实际中心（所、站），聚焦老年群体，参与“咱们的节日·重阳”主题行动，营造全社会尊老敬老的精采风俗。泉州漂后网开设“咱们的节日·重阳”主题行动专页暨线上互动栏目，浓厚节日氛围。市民政局、老龄办、文旅局结伴开展2023年宇宙敬老养老助老公益告白作品搜集行动。

5.老年东说念主权柄保障 

宣传引导老年东说念主提高安全意志。市公安局组织各地公安机关依托“5.15”宇宙打击和防止经济罪人宣传日、宇宙“敬老月”、 罪人集资宣传月，组织开展面孔各样的宣传行动，提高老年东说念主防骗意志、法律意志和维权能力。市民政局结合开展养老服务进社区行动，接续推动“防非”宣传服务常态化、长效化。

优化老年东说念主法律服务服务。充分进展全市13个法律援助中心、329个法律援助站（其中，依托老龄委建站12个）及2563名社区（村）聚拢员作用，肤浅老年东说念主快速寻求法律援助服务。2023年，全市共开展留心老年东说念主权柄宣传行动500多场次，为705东说念主次老年东说念主提供法律援助，同比增长73.65%。市妇联依托公益名目等，为老年妇女提供法律援助、功令调停、心理指令等服务。

刺目：

1.本公报中各项数据均未包括金门县。部分数据因四舍五入的原因唐嫣 白虎，存在系数与分项算计不等的情况。

• 年度
• 唐嫣 白虎
• 州市
• 2023
• 老龄